Från minutstyrning till en mer individanpassad hemtjänst

Solna stad har genomfört en av de största omställningarna av hemtjänsten på många år. Fokus flyttas från upplevd tidspress och minutstyrning till mer individanpassade lösningar och ökad flexibilitet i vardagen. Både för dem som arbetare i hemtjänsten och brukarna. Bouvet har bidragit till att ta fram Solna stads nya ersättnings- och avgiftsmodeller för hemtjänst som stärker brukarens delaktighet och valfrihet och samtidigt möter behoven enligt den nya socialtjänstlagen.

Klicka på taggarna för att läsa mer innehåll i samma ämne

Projektledning

Förändringsledning

Plattform, insikt och analys

Hälso- och sjukvård

Datadriven insikt och analys

Verksamhetsutveckling

Offentlig sektor

Kommun

Från och med i juni 2026 jobbar Solna stad enligt den nya modellen som stärker brukarens delaktighet och skapar en mer flexibel och individanpassad omsorg. Bouvets Hanna Gordon projektledde delprojektet som tog fram förslaget till en ny modell för hur Solna ersätter hemtjänstutförarna och tar ut avgift från brukarna.

Kort sammanfattat

Utmaning: Solna stad ville gå från minutstyrd hemtjänst till en mer flexibel och individanpassad omsorg. Förändringen krävde en balans mellan brukarnas behov, utförarnas villkor och ekonomisk hållbarhet, samtidigt som många intressenter skulle involveras.

Lösning: Utveckling av en ny ersättningsmodell för hemtjänstutförare och en ny avgiftsmodell för brukare, baserad på analyser, verksamhetsdata och omfattande förankringsarbete.

Arbetssätt: Projektledning från analys till färdigt modellförslag, med beräkningar, workshops och nära dialog med politiker, ledning, biståndshandläggare, ekonomifunktioner, utförare och medborgare.

Framgångskriterier: En modell som stärker brukarens delaktighet och valfrihet, skapar förutsägbara villkor för utförarna och är ekonomiskt hållbar inom lagstiftningens ramar.

Värde: Mindre tidspress i hemtjänsten, ökad flexibilitet för brukarna, lägre trösklar till stödinsatser, minskad administration och ett bättre stöd för framtidens omsorg.

Utmaning

Att övergå till en modell som ger utrymme för individanpassad omsorg berör hela kedjan – ekonomi, myndighetsutövning, medarbetare i hemtjänst och den enskilde brukaren. Förändringarna är en del av en större omställning av hemtjänsten där fokus flyttas från detaljstyrning till mer individanpassade lösningar och ökad flexibilitet i vardagen.

Utmaningen låg i att förena flera mål som drar åt olika håll: lägre trösklar och ökad trygghet för brukarna, rimliga och förutsägbara villkor för utförarna samt ekonomisk hållbarhet för staden – allt inom ramen för maxtaxan och den lagstiftning som reglerar avgifter inom vård och omsorg. Arbetet krävde dessutom förankring hos ett stort antal intressenter: politik, förvaltningsledning, biståndshandläggare, ekonomifunktion, utförare av hemtjänst och inte minst medborgarna i Solna.

Lösning

Bouvets Hanna Gordon, specialist inom verksamhetsutveckling och ekonomisk planering, projektledde arbetet från analys till färdigt modellförslag.

Uppdraget omfattade att projektleda och tillsammans med projektgruppen ta fram en ny ersättningsmodell för hemtjänstens utförare och en ny avgiftsmodell för medborgarna i Solna stad. I uppdraget ingick beräkningar av kostnader för olika vårdformer samt arbete med olika intressenter för framtagande av ny ersättningsmodell. Den nya modellen togs fram med målet att effektivisera processer och optimera resurser och baseras på insikter från Solna stads egen data.

Med stort engagemang, hög professionalism och ett prestigelöst samarbete har Hanna varit en nyckelperson i utvecklingen av Solnas nya styrmodell för hemtjänsten – en omställning som stärker både medborgarens möjligheter till en personcentrerad omsorg och medarbetarens förutsättningar att lyckas i sitt uppdrag.

Emma Edling, Projektledare för Omställning Hemtjänst.

Källa: Solna stads pressmeddelande ”Tryggare och mer flexibel hemtjänst i Solna”, 28 april 2026

Värde som skapats

Delprojektet levererade ett genomarbetat och förankrat förslag till ny ersättnings- och avgiftsmodell, som blev en byggsten i den reform Solna stad sjösatte den 1 juni 2026:

En ny ersättningsmodell införs för att minska tidspress i mötet med brukaren och öka möjligheterna att möta den enskildes varierande behov. Hemtjänsten ska ha mer tid för bland annat planering, stöd, ledsagning, promenader, problemlösning och dialog med den enskilde.
Trösklarna till att använda hemtjänsten sänks genom beslut om ändrade avgifter.
Avlösning i hemmet blir avgiftsfri upp till 25 timmar per månad, vilket ger utökat stöd till anhöriga och bättre möjligheter till återhämtning.
Förändrade anvisningar förenklar administrationen för såväl myndighetsutövningen som utförande av hemtjänst.
För den som har hemtjänst innebär förändringen större flexibilitet och bättre möjligheter att anpassa stödet efter behov från dag till dag, vilket stärker den enskildes inflytande över sin vardag.

Sammantaget är förändringarna en del av Solna stads långsiktiga arbete för att stärka kvaliteten, öka kontinuiteten och möta framtidens behov av omsorg i linje med den socialtjänstlag vi har idag.

Om Hanna Gordon, verksamhetskonsult, Bouvet

Hanna är en strukturerad och analytisk ekonom med lång erfarenhet av verksamhetsutveckling, ekonomiuppföljning och strategisk analys. Hon har en bakgrund inom processutveckling, projektledning och ekonomisk planering, med en stark förmåga att omvandla data och insikter till affärsmässiga beslut.
Hanna är van att arbeta med seniora beslutsfattare i komplexa organisationer med många intressenter och hon tidigare haft strategiska roller där hon driver utveckling och förändring genom effektivisering av processer och optimering av resurser med stöd av datadrivna beslut.